三水大塘发挥大产业规模经济效应 打造湾区特色新材料专业镇

　　2023年12月29日晚上，佛山市三水区副区长、大塘镇党委书记钱静瑜一行乘坐高铁从湖北南下，抵达广州南，回到三水。

　　他们带回来的是一块牌匾和一张奖状——大塘代表三水入选2023年度县域高质量发展经典案例。这是属于大塘乃至三水的一份年终大礼，也成为迈向新一年的精彩起笔。

　　按照活动主办方安排，与会人员本在黄石大冶再住一晚，第二天返程。但当晚大塘镇3名基层干部连夜返淼。

　　淼淼三江，奔流不息。彼时，在佛山北部，大塘新材料产业园内，水泥搅拌桩机快速转动着，施工人员正紧锣密鼓进行表层土清理……灯光照射下，酝酿着一场产业能级的提升。

　　日夜兼程、加班加点，他们的目的只有一个——抓住佛山北向战略机遇，势如破竹建设佛北战新产业园，打造湾区特色新材料专业镇。

　　撰文：李周秦

　　“巨头双子”落户

　　招商引资创历史新高

　　从珠三角环线高速进入大塘服务区，驱车不到10分钟便可在塘西大道旁看到几千亩连片土地平整一新。

　　这里是佛山大手笔布局的佛北战新产业园大塘新材料产业园。超万亩的全新园区，一年多时间里，园区建设、产业招引、项目动工已如火如荼。

　　这是三水以3.0新理念谋划打造的主题园区之一，承载着高质量发展的新希望，也让大塘这个在佛山经济版图上不起眼的北部小镇“显山露水”。

　　展露光芒的第一波流量，无疑是招商引资带来的。兔年新春开工第一天，在市委、市政府的大力推动下，总投资额238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目落子大塘新材料产业园。

　　这个被列为全省百亿级重大典型的项目成为大塘镇有史以来落户体量最大的产业项目，也创下佛山近十年来单个项目最高签约额纪录。

　　开一个好局，育万千新机。全球化工新材料行业龙头——传化集团有限公司也在大塘新材料产业园掷资50亿元建设新型功能化学品项目，打造集研发、生产、销售于一体的传化化学华南总部基地。

　　“巨头双子”落地让大塘镇乃至三水区在全市经济格局中大放异彩。2023年，三水区招商引资总额创下超800亿元历史新高，战新产业投资额、工业用地出让面积更是占到全市1/3。

　　而大塘镇招商引资总额便达321.75亿元，同比增长448%，刷新该镇招商历史纪录，拔得全区头筹；全年累计出让土地3540亩，排名全区第一。

　　这些数据若是放在全市32个镇街来看，也是相当亮眼。2023年佛山市预计签约投资总额突破4000亿元，大塘镇的占比超8%。

　　那么大塘镇到底是怎么做到的？“因为我们迎来了经济高质量发展的春天——佛山北向战略。”钱静瑜在2023年第三届经济社会高质量发展论坛暨首届中国基层社会治理发展论坛上作分享时说。

　　北向战略是佛山促进五区整合、推动城乡区域协调发展的大布局，是推进“百千万工程”十大行动之首，落点于总面积达518平方公里的佛北战新产业园，这是全省七个大型产业集聚区之一。

　　作为佛北战新产业园的核心起步区，大塘新材料产业园由市、区、镇三级工作专班联动统筹保障园区开发建设。

　　察势者智，驭势者赢。把省、市、区重要机遇转化为镇域发展的强大动力，大塘造势而起，乘势而上，全力打基础、筑平台、建园区、优环境，持续推进全产业链建设。

　　当前，大塘新材料产业园已收储土地7000多亩，搭建起五大类共33项的规划设计体系；宁德邦普一体化新材料项目完成征地仅用30天，传化新型功能化学品项目从土地竞拍到取得施工许可证仅用31天……

　　在重大机遇下，立足优势、把握大势，大塘发挥大产业大平台规模经济效应，推动一大批产业项目落地开花，描画“万亩千亿”新园区新版图。

　　时势造就大塘。在佛山北向战略之下，新的“现象级”镇域经济体诞生了。

　　重塑产业格局

　　两大万亩园区“双园驱动”

　　事实上，在镇域经济发达的佛山，说到镇街，大家第一时间想到的，大多是南海狮山、顺德北滘千亿体量的大镇。

　　相比之下，三水大塘的综合实力尚显单薄。但在“佛山向北大布局”中，政策优势倾斜、生产要素跨区域流动，为大塘提供了“焕新逆袭”的发展机遇。

　　大塘镇是三水的北部中心，是珠三角西北门户，南启佛山、东接广州、西望肇庆、北连清远，地处广佛同城化和广清一体化两项重大部署的交汇节点。

　　俯瞰地图，总面积98平方公里的大塘镇，东南部是蓄势待发的万亩大塘新材料产业园；西北部，大塘农业园、北江流域、六一森林片区形成生态屏障；中部，大塘新城区、大塘工业园生活、生产不误不扰。

　　工业园区是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。占地1.3万亩的大塘工业园是三水区最早一批工业园之一，目前聚集了超500家企业，形成了精细化工新材料、纺织印染、智能装备和泛家居四大产业。

　　作为全市唯一精细化工园区，大塘工业园还是佛山市绿色清洁生产示范产业园区、广东省可持续发展试验园区。去年该园区还成为佛山唯一园区代表成功入选广东省第一批48个“双碳”试点名单。

　　实现“双碳”目标是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。在园区发展中，大塘把“双碳”纳入产业建设布局，以低碳重塑产业发展逻辑，并全面铺开“双碳”大棋局，全力推动绿色低碳转型和可持续发展。

　　去年，大塘镇各项主要经济指标均超目标完成，其中，地区生产总值超100亿元，规上工业总产值超300亿元。

　　产业向新，质量向优，增长向绿。一个全新的产业空间体系浮出水面。一边，是已经走过20多年发展历程的大塘工业园区，通过产业转型升级、技术工艺改造、优化规划布局实现“老园新生”；另一边，是以高起点规划布局、高效率建设管理、高标准一体运营、高能级产业集群、高品质服务保障“五高理念”，打造生产、生活、生态“三生融合”的大塘新材料产业园，实现“新园崛起”。

　　两大万亩工业园区“双园驱动”两翼齐飞，新兴和传统产业“双轮驱动”加速蓄能。一条涵盖新材料、高端电子化学品、精细化工和新能源电池的产业链条正在加速形成。

　　“精细化工”是大塘的产业“金字招牌”，新材料是当前的产业风口。作为战新产业，新材料更是未来高新技术产业发展的基石和先导。

　　在钱静瑜看来，打造湾区特色新材料专业镇是区域经济发展、产业调整和升级的重要形式，对于聚集创新资源、壮大特色产业集群，进一步提升产业竞争力等具有非常重要的意义。

　　大塘的这一探索也得到了长期研究区域经济发展的专家的认可和肯定。“推动区域发展，大塘镇两方面抓得非常准确。”中国社会科学院民族学人类学研究所民族经济研究室主任姚宇认为，大塘镇牢牢抓住了新的发展机遇，以大型产业园形态有效促进经济增长，而在园区发展的过程中，又将生产、生活、生态“三生融合”统筹考虑，这是非常难得的前瞻性布局，也是值得更多镇域乃至县域学习和思考的。

　　创造美好生活节

　　“三生融合”下的双向奔赴

　　在迎来大项目大载体大发展后，“佛北小镇”大塘也面临城镇服务等各种挑战。

　　去年，大塘有了一个专属自己的节日——美好生活节。启动美好生活节的初心是什么？——“三生融合。”钱静瑜说，只有生产、生活、生态有机融合，才能留住产业、留住人才，城市才能发展。在大塘筑梦和奋斗的人们有事业、有生活，才有幸福感和归属感。

　　为此，大塘以产、城、人、文、乡融合为突破口，持之以恒补短板优服务，持续提升城市功能和品质，增强区域辐射带动能力，为大塘居民和产业工人创造美好生活。

　　佛山首个工业园区社会治理中心在大塘落成，“一核多元、五室一厅、全科窗口”实现“园区事园区办”，构建起“三生融合”、平安护航的3.0园区发展体系。

　　三水智城·邻里中心项目在大塘中心城区奠基，将建设约800套保障性租赁住房，重点服务佛北战新产业园大塘新材料产业园产业人才。

　　大塘工业园职工健康管理中心开业，综合养老服务中心投用，打造15分钟诊疗服务圈，为园区企业及居民提供日常诊疗、体检、公共卫生、康复理疗、职业健康教育等一站式的优质医疗服务；大塘镇新城幼儿园开园，提供270个公办学位，满足周边家长对优质学前教育资源的需求，进一步完善大塘新城的教育配套。

　　丽枫酒店在大塘开业，肯德基、瑞幸咖啡入驻也进一步满足了产业工人和城市居民的生活、社交、商务等多种需求，在家门口便可享有更优质的生活服务和社交场景。

　　乡村文旅赋能文艺汇演烟花秀、“大塘好声音”歌唱比赛、冬瓜王大赛、腊味美食节等文农旅活动遍地开花，区域热度持续升温，焕发新气象。

　　在这场美好生活节中，文化是开场前的鼓点，经济发展是正文，以人为本则是长期主义。

　　“当前大塘正处在大开发大建设大发展的关键阶段，更要有争先进位的使命担当、乘势而上的信心决心、逢山开路的创业精神。”钱静瑜说，大塘不仅在“益晒你”企业服务体系中做实做优企业服务，为企业提供肥沃的成长土壤，更要在教育、医疗、城市建设、职工服务等方面继续加码加力，为全镇超10万常住人口创造美好生活。

　　这是最好的“双向奔赴”。所谓美好生活，考验的是一座城市的经济活力、生态之美、民生情怀，拼的是满足市民群众更高层次需求的综合实力。

　　美好生活是群众的期盼，也是政府的努力方向。大塘以此作为推进高质量发展具象化、可感知的落脚点，书写着佛北小镇全新的篇章。

　　(南方日报) 【编辑:付子豪】